شرح وظايف و اختيارات فرماندار

مقدمه : 

نظر به اينكه هدف كلي وزارت كشور هماهنگ ساختن فعاليتهاي سازمانهاي دولتي و ملي در سراسر كشور و تعميم دموكراسي و حفظ نظم و امنيت عمومي و فراهم آوردن موجباتي است كه اجراي سياست عمومي دولت را امكان پذير سازد ، و چون انجام اين وظايف در استانها و شهرستانها و بخشها بعهده استانداران و فرمانداران و بخشداران محول شده است ، لذا اين مجموعه اختصاصاً در مورد وظايف عمده فرمانداران و بخشداران تهيه گرديد تا فرمانداران و بخشداران با شناخت بهتر و بيشتر نسبت به اين وظايف ، در تحقق مفاهيم انقلاب سازنده ملت ، در حوزه مأموريت خود نقشي فعال و مؤثر داشته باشند. 

انجام اين وظايف با ايمان و علاقه كامل و همراه با يك برنامه صحيح و زمان بندي شده باعث آن خواهد شد كه فعاليتهاي مختلف اجتماعي ، سياسي ، اقتصادي ، عمراني و فرهنگي در راه تحقق اهداف انقلاب راستين ايران بطور مداوم پيگيري شود. 

فرمانداران و بخشداران بايد با اهتمام هر چه بيشتر مردم را به خود ياري و مشاركت اجتماعي تشويق و ترغيب نمايند و با نظارت مستمر بر اداره امور و ايجاد محيط صميمانه و انساني در روابط اداري و اجتماعي ، در بالا بردن ميزان كارايي و بازدهي سازمانهاي محلي ساعي و كوشا باشند. 

در انجام انتخابات و تشكيل انجمنها و شوراهاي مربوط نيز بايد كمال دقت و بي طرفي را اعمال نمايند تا نمايندگان واقعي مردم بدون هيچ گونه رادع و مانعي انتخاب گردند . 

در اين مجموعه وظايف فرمانداران براي سهولت مراجعه تحت عناوين مختلف تشريح شده است . وظايف فرمانداران در مورد انتخابات و شهرداريها ، اختصاصاً در پيوستهاي شماره (1) و شماره (2) درج گرديده است . 

وظايف فرماندار : 

فرماندار در حوزه ماموريت خود ( شهرستان ) در حدود قوانين و مقررات عهدار انجام وظايف زير مي باشند : 

حفظ سياست عمومي دولت : 

1-حفظ سياست عمومي دولت در حوزه ماموريت و فراهم آوردن موجبات لازم براي اجراي صحيح آن در هر مورد كه مصالح سياسي كشور ايجاب كند كه سازمانهاي دولتي از خط مشي يا اصول خاصي پيروي نمايند ، مراتب به فرمانداران ابلاغ خواهد شد . در اين صورت فرامانداران موظف به اجراي دقيق اين دستورها خواهند بود . 

امور اجتماعي و اقتصادي و عمراني : 

2- مراقبت كلي در بهبود و پيشرفت اوضاع و احوال اجتماعي و اقتصادي محل و نظارت و مراقبت كلي در اجراي برنامه ها و طرحهاي عمراني محل 

3- مراقبت در ابلاغ و اجراي قوانين و مقررات و آئين نامه هاي مربوط به رفاه و آسايش عمومي ، امور ايمني و امور مختلف شهري 

4- بررسي نيازمنديهاي مالي شوراي شهرستان و اقادام در تامين آنها از طريق مراجع مربوط 

5- ايجاد هماهنگي بين شوراها و مراجع مختلف حوزه ماموريت براي پيشبرد برنامه هاي در دست اجرا 

6- مراقبت در پيشرفت و حسن جريان امور سازمانها و جمعيتهاي خيريه 

7- بررسي و تهيه پيشنهادهاي لازم در مورد ايجاد موسسات عام امنفعه 

8- نظارت بر تامين خوار و بار و مراقبت در فراواني و مرغوبيت آن 

9- رسيدگي به شكايات رسيده و ارجاع آنها به سازمانهاي مسئول 

10- تشويق و ترغيب مردم به مشاركت در امور محلي بويژه در مورد پاكسازي محيط شهروده و اهتمام در اجراي قوانين و مقررات مربوط به واگذاري كار مردم به مردم 

11- تهيه و پيشنهاد طرحها و برنامه هاي انتشلراتي مناسب براي ارائه فعاليتهاي اجتماعي و اقتصادي و عمراني محل 

12- بررسي جرايد و برنامه هاي راديو و تلويزيون در مورد فعاليتهايي كه در محل انجام مي شود و مراقبت در انعكاس صحيح اين فعاليتها 

امور انتظامي 

13- دريافت گزارشهاي لازم در مورد وقايع و اتفاقات روز از مقامات انتظامي محل و صدور دستورهاي مقتضي و قانوني به مقامات مزبور با توجه به ماده 15 قانون قانون تقيسمات كشوري مصوب آبانماه 1316 

14- تهيه و تنظيم مقررات انتظامي لازم در مورد اوضاع اجتماعي و تامين رفاه اهالي شهرستان حفظ اموال عمومي و آثار ملي ، در حدود قوانين و مقررات مربوط 

15- انجام وظايفي كه به موجب قانون وظيفه عمومي بعهده فرمانداران محول است 

16- اقدام لازم به منظور حفظ امنيت اجتماعي و تشكيل كميسيونهاي مربوط طبق مقررات 

17- اقادم لازم و مراقبت در مقابله با سيل و آتش سوزي و حوادث و اتفاقات غير مترقبه طبق مقررات و دستورهاي صادر شده 

18 – گزارش اتفاقات مرزي ( در مورد فرمانداريهاي نقاط مرزي ) با توجه به دستورالعمل هاي صادر شده 

امور آموزشي و فرهنگي و بهداشت 

19- مراقبت در پيشرفت امور آموزشي محل و جلب همكاري اهالي براي پيكار با بيسوادي 

20- مراقبت در پيشرفت امور فرهنگي و امور مربوط به تربيت بدني و پيشاهنگي 

21- نظارت كلي بر بهداشت و بهداري محل 

22- اعلام فوري شيوع بيماريهاي واگير به استانداري و سازمانهاي مسئول 

امور اداري و شهرداري 

23- ايجاد هماهنگي بين فعاليتها و اقدامات اداري و سازمانهاي دولتي و محلي و مراقبت در اموري كه توسط ادارات و سازمانهاي مزبور انجام مي شود 

24- نظارت در مسائل مربوط به رفاه كاركنان دولت در سطح شهرستان 

25- بررسي و مراقبت در مورد اموزش ضمن خدمت كاركنان فرمانداري و بخشداريها و شهرداريها در حوزه مأموريت و ارائه پيشنهادهاي لازم براي بالا بردن سطح مهارت و كارايي آنان 

26- تشكيل شوراي اداري شهرستان و نظارت بر اجراي مصوبات آن طبق مقررات 

27- مراقبت بر حسن اجراي امور اداري فرمانداري و انجام سريع و دقيق اين امور 

28- بررسي و ارائه پيشنهاد در مورد ايجاد واحدهاي دولتي مورد نياز در محل 

29- نظارت بر امور شهرداريها و بررسي و اظهار نظر در مورد مصوبات انجمنهاي شهر در حوزه مأموريت طبق قوانين و مقررات مربوط 

30- اهمّ اقداماتي كه در اين زمينه بعهده فرمانداران محول گرديده در پيوست (1) درج شده است 

31- گزارش وقايع عمده شهرستان به استانداري و مقامات مربوط 

انتخابات 

32- انجام انتخابات مجلس شوراي اسلامي حوزه مأموريت طبق قوانين و مقررات و آئين نامه ها و دستورهاي صادر شده 

33- انجام انتخابات شوراهاي شهر و شهرستان در حوزه مأموريت طبق قوانين و مقررات و آئين نامه ها و دستورهاي صادر شده 

34- انجام ساير انتخابات در حوزه مأموريت طبق قوانين و مقررات مربوط . اهّم اقداماتي كه در مورد انتخابات بعهده فرمانداران محول گرديده درپيوست شماره (2) درج شده است 

آشنايي به حوزه مأموريت 

35- تهيه و جمع آوري اطلاعات و آمارهاي لازم در مورد شناخت حوزه مأموريت 

36- كسب اطلاعات در مورد شخصيتهاي محلي و وضع و موقعيت آنان 

37- سركشي مرتب به كليه بخشها و واحدهاي واقع در حوزه مأموريت و كسب اطلاعات از نيازمنديهاي ساكنان بخشها و روستاها و اقدام لازم در تأمين خواسته هاي انان طبق مثررات 

متفرقه 

38- تشكيل شوراها ، انجمنها ، كميسيونها ، كميته ها و هيئتهاي لازم در محل طبق قوانين و مقررات مربوط و مراقبت در انجام وظايف آنها 

39 - انجام وظايفي كه طبق مقررات در مورد انحاديه ها ، باشگاهها و مجامع عمومي به عهده فرماندار محول شده است و مراقبت در امور مجامع مزبور 

40- نظارت كل بر حفظ ابنيه و آثار اسلامي و ملي و باستاني 

41 – مراقبت در امور مربوط به راهنمايي و رانندگي و نظم ترافيك شهر و امور مربوط به مؤسسات حمل و نقل در حدود قوانين و مقررات آئين نامه هاي مربوط 

42 – انجام وظايف مربوط به برگزاري اعياد مذهبي 

43- فراهم كردن تسهيلات و تشريفات لازم در موقع بازديد شخصيتهاي داخلي و خارجي از حوزه فرمانداري طبق دستور مقامات مركزي 

44- مراقبت در امور مربوط به نمايندگي كنسولي ، ازدواج اتباع بيگانه با تباع ايراني ، قبول تابعيت ، ترك تابعيت ، پناهندگان ، مهاجرين ، استملاك و همچنين رفت و آمدها و فعاليتهاي اتباع بيگانه و ارسال گزارشهاي لازم در موارد فوق به استانداري مقامات مربوط 

45 – مراقبت در حسن جريان امور مربوط به ثبت احوال در حوزه فرمانداري 

46 – نظارت در امور جهانگردي و جلب سياحان در حدود مقررات